3 月 17 日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍 2025 年 1 — 2 月份国民经济运行情况。

付凌晖表示，1 — 2 月份，一揽子存量政策和增量政策继续发力显效，工业服务业较快增长，消费投资继续改善，就业形势总体稳定，新质生产力成长壮大，经济运行起步平稳，发展态势向新向好。

前两个月新能源汽车产量同比增长 47.7%

付凌晖介绍，今年以来，在大力推进新型工业化、做大做强先进制造业、促进传统产业焕新升级等政策作用下，装备制造和高技术制造业增长较快，工业新动能培育壮大，企业预期改善，工业生产整体保持平稳较快增长。

数据显示，前两个月，规模以上工业增加值同比增长 5.9%，增速比上年全年加快 0.1 个百分点，制造业增长 6.9%，增速明显快于全部工业增加值增速。其中，装备制造业增长 10.6%，比上年全年加快 2.9 个百分点，为工业生产平稳较快增长提供了有力支撑。

"这个工业增速是在去年同期 1 — 2 月份增速较高的条件下实现的，也体现了中国工业强大韧性。"付凌晖说。

他表示，在科技创新和产业创新加快融合背景下，信息技术、人工智能等前沿技术驱动产业变革增强，日益成为工业发展新引擎。前两个月，高技术制造业增加值同比增长 9.1%，比上年全年加快 0.2 个百分点。

与此同时，新能源产业增势良好，绿色能源利用不断加大，有力促进了经济绿色低碳转型。1 — 2 月份，新能源汽车、汽车用锂离子动力电池产量同比分别增长 47.7% 和 37.5%，继续保持较高增长；规模以上工业风力和太阳能发电量都保持两位数增长。

此外，企业预期总体改善。今年以来，宏观政策更加积极有为，人工智能等科技应用实现突破，带动企业预期改善。2 月份，制造业 PMI 为 50.2%，比上月上升 1.1 个百分点，制造业新订单指数为 51.1%，上升 1.9 个百分点。

房地产市场交易保持总体平稳

据统计，1 — 2 月份，新建商品房销售面积和销售金额同比降幅分别比上年全年收窄了 7.8 和 14.5 个百分点。从监测的 40 个重点城市来看，前两个月新建商品房销售面积和销售金额同比分别增长了 1.3% 和 7.1%。

付凌晖指出，随着稳楼市各项政策显效，今年以来房地产市场交易保持总体平稳，新房销售基本稳定，二手房交易较为活跃，一线城市房价有所回稳，市场预期总体稳定。在此形势下，也带动了房地产企业开发经营和回笼资金改善。

促进房地产市场止跌回稳政策作用下，70 个大中城市中，2 月份一线城市新建商品住宅销售价格环比继续上涨，一二三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比降幅继续收窄。

对房地产市场从业机构调查显示，2 月份，70 个大中城市部分房地产开发企业和中介机构中，预期未来半年新建商品住宅保持稳定或者上涨的受访从业人员比例为 71.8%，比上月上升 2.8 个百分点，市场机构预期总体稳定。

不过，付凌晖提到，也要看到，部分地区房地产市场仍然处在调整之中，市场回稳还存在压力。

CPI 温和上涨态势没有改变

据统计，1 — 2 月份，全国居民消费价格（CPI）同比下降 0.1%，其中 1 月份上涨 0.5%，2 月份下降 0.7%。从环比看，1 月份 CPI 上涨 0.7%，2 月份下降 0.2%。

"从今年情况看，1 月份受春节因素影响，CPI 同比上涨 0.5%，涨幅比上月明显扩大。2 月份，受春节错月影响，同比下降 0.7%，今年春节在 1 月份，去年春节在 2 月份。如果扣除春节错月影响，2 月份 CPI 同比上涨 0.1%。"付凌晖进一步表示，今年 2 月鲜菜价格同比下降、汽车商品降价促销拉低了 2 月份 CPI 涨幅。总的来看，CPI 温和上涨态势没有改变。

他同时指出，从 CPI 结构来看，在市场需求改善带动下，2 月份部分商品和服务价格稳中有涨。2 月份，扣除能源之后的工业消费品价格同比上涨 0.2%，家政服务价格同比上涨 2.6%，在外餐饮价格上涨 1.2%，这些都显示出市场需求改善对价格的影响。

对于下阶段价格走势，付凌晖认为，我国工农业消费品供应充足，服务供给总体稳定，保持物价稳定的基础没有改变。同时，经济回升向好态势持续，市场需求有望继续扩大，随着多渠道促进居民增收，增加优质供给，改善消费环境，继续加力扩围推进消费品以旧换新等政策实施，有利于物价形势逐步改善。

机电等重点产品出口增势较好

今年前两个月，我国货物进出口总额同比下降 1.2%，根据海关测算，剔除不可比因素，进出口是增长 1.7%。其中，出口继续保持增长，机电等重点产品出口增势较好。"这显示了在复杂严峻国际环境下，我国产品较强的国际竞争力和外贸韧性。"付凌晖表示。

究其原因，一是我国对东盟、美国的进出口保持了增长。前两个月，我国和东盟进出口额同比增长 4%，与美国的进出口额同比增长 3.5%。尽管面临关税提高等制约因素，中美贸易互补性强的特点继续显现，货物贸易继续保持增长。

除此之外，在贸易经营主体上，作为外贸增长主力军的民营企业进出口继续增长。前两个月，民营企业进出口同比增长 2%，好于整体外贸情况。在出口商品类型上，随着产业升级发展，机电产品市场竞争力不断增强，集成电路、汽车等产品出口持续增长。

前两个月，我国机电产品出口同比增长 5.4%，其中自动数据处理设备及其零部件出口额增长 11.7%、集成电路出口额增长 13.2%、汽车出口额增长 3.7%。

付凌晖强调，我国外贸规模大、基础稳，产业体系完整、配套能力强。绿色贸易、数字贸易等外贸新增长点的不断涌现，将支撑我国外贸发展。

就业形势总体稳定态势没有改变

数据显示，1 — 2 月份，全国城镇调查失业率平均值为 5.3%，2 月份为 5.4%，比上月上升 0.2 个百分点。"总的看，还是处于一个正常的变动范围，就业形势总体稳定态势没有改变。"付凌晖说。

他同时指出，今年稳定和扩大就业仍然需要付出艰苦努力。当前国际环境复杂严峻，国内经济回升向好的基础还不稳固。从全年来看，今年应届高校毕业生 1222 万人，脱贫人口务工规模需要保持在 3000 万人以上，还要保障相当数量农村转移劳动力的稳定就业，都需要做好稳就业的工作。

"对此，今年政府工作报告提出要更大力度稳定和扩大就业，完善就业优先政策，促进充分就业、提高就业质量，实施重点领域就业支持计划，开展大规模职业技能提升培训行动，优化就业创业服务，加强劳动者权益保障，这些措施的实施将有利于支持高质量充分就业。"付凌晖表示，下阶段，随着我国全方位扩大需求，扎实推动高质量发展，传统产业改造提升，新兴产业新业态培育壮大，将为扩大就业奠定坚实基础。加之就业优先政策持续显效，就业环境不断改善，有利于就业大局保持总体稳定。

消费者信心指数连续三月回升

面对未来，付凌晖总结道，尽管面临一些风险和挑战，但是我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。1 — 2 月份的生产供给稳定增长、消费投资稳中有升，主要指标增速多数快于上年全年，为一季度经济开局奠定了较好基础。

消费端，2 月份消费者信心指数比上月高 0.9 个百分点，连续三个月在回升。随着《提振消费专项行动方案》印发，各地区各部门相继推出促消费、惠民生"组合拳"，有望带动消费稳定增长。"两重""两新"政策力度加大，政策效果继续显现。

投资端，各方面加大稳投资工作力度，强化项目、资金等要素保障，加之民生基础设施建设和创新投入不断加大，有利于投资持续增长。前两个月，基础设施投资同比增长 5.6%，比上年全年加快了 1.2 个百分点；高技术产业投资增长 9.7%，明显快于全部投资增长。

付凌晖还提到，随着各项宏观政策发力显效，经济运行回升向好，楼市股市出现积极变化，国产人工智能大模型、人形机器人等科技前沿领域实现突破，提振了社会信心。这些积极变化有利于生产和需求的扩大，促进经济的循环畅通。

文、图 | 记者 王莉 杭莹